Економіка Словенії у 2017 році: ринок зайнятості, інвестиції та система оплати праці в державному секторі

В Інституті стратегічних досліджень підготували прогноз інвестиційного клімату Словенії та сусідніх держав регіону Західних Балкан. Виходячи з дослідження, у 2017 році для економіки Словенії матимуть особливе значення три сфери: ринок зайнятості, інвестиції та система оплати праці в державному секторі.

Оцінки, сформульовані співробітниками Інституту, ґрунтуються на їх власних моделях, що містять 34 змінних. Дослідження засвідчило, що у 2017 році для країни матимуть ключове значення такі три сфери: ринок праці, інвестиції в Словенію та система заробітних плат в державному секторі. Саме ці показники будуть найбільшим ризиком для зростання економіки Словенії у 2017 році.

Коротко відзначимо показники Словенії в порівнянні з іншими країнами Західних Балкан. Це важливо не тільки тому, що туди експортується дві третини продукції від сумарного експорту на найбільший ринок збуту словенських товарів ― Німеччину. Балканські країни ― прямі конкуренти Словенії, коли мова йде про отримання нових контрактів та інвестицій.

Оцінка інвестиційного клімату (OIO) у 2017 році

За прогнозами експертів, Словенія у 2017 році залишатиметься найрозвиненішою країною у регіоні Західних Балкан. Однак її наздоганяє Хорватія.

Загальна OIOПолітикаСоціально-економічні умовиІнвестиційні бар’єриВерховенство праваБезпека
Словенія111111
Хорватія232822
Чорногорія332633
Сербія428237
Македонія554273
Албанія686265
БіГ767638
Косово864286

 

Ключовий шанс для Словенії у 2017 році: вживання заходів щодо стимулювання зайнятості

Ситуація на ринку праці Словенії дозволяє дивитися в новий рік з оптимізмом. Після майже десятиліття високого рівня безробіття, викликаного економічною кризою 2008 року, ситуація в країні поступово покращується, перш за все це відображається на зростанні кількості вакансій в Словенії. Це визнають й найсуворіші експерти Єврокомісії.

У своїй останній доповіді вони підкреслили, що рівень безробіття у 2016 році знизився на 8,4%. Ця позитивна тенденція зберігатиметься й у 2017 році, адже за прогнозами Брюсселя безробіття знизиться ще на 7,7%. Безробіття ― це, звичайно, тільки одна сторона медалі.

Але позитивною є й інша її сторона, адже в Словенії поступово зростає рівень зайнятості. У 2016 році він зріс на 1,1%, також, якщо вірити прогнозам Брюсселя, продовжиться зростання у 2017 році ― на 0,9%. Число вакансій в Словенії неухильно зростає. В третьому кварталі 2016 року їх налічувалося 12 000, що на 170 більше, ніж в другому кварталі.

Ці оптимістичні тенденції ― шанс держави вирішити довгострокові проблеми на ринку праці (зменшити число безробітних, збільшити кількість вакансій в Словенії). Вогонь загасили, то ж прийшов час для реставрації, ремонту та захисту від наступної пожежі. Однак, рівень зайнятості молодих та літніх співробітників все ще залишається не на кращому рівні.

Рівень зайнятості осіб у віці від 55 до 64 років становить лише 35%, кожен третій безробітний ― старше 50 років, на що вже кілька років вказує Організація економічного співробітництва та розвитку (OECD). Серед молоді є безробітним кожен п’ятий (20,6%), що сприяє масовій еміграції майбутніх підприємців, новаторів та вчених, які не зуміли відкрити бізнес або знайти вакансії в Словенії.

Щорічно Словенію залишає близько чотирьох тисяч молодих фахівців. Додаткова проблема ― тривале безробіття. За даними OECD, в Словенії половина безробітних перебуває у такому статусі вже більше одного року, а третина безробітних ― більше двох років.

Вихід є очевидним: Словенія потребує заходів щодо сприяння зайнятості літніх працівників, молоді та тривало безробітних. У 2016 році ця проблема вже почала вирішуватися на офіційному рівні. Уряд прийняв три важливі документи: Za dostojno delo (За гідну працю), Starejši in trg dela v Sloveniji (Літні працівники та ринок праці в Словенії) та Bela knjiga o pokojninah (Біла книга пенсій). Проте є ще багато можливостей для поліпшення ситуації, й ними варто скористатися вже у 2017 році.

Найбільший виклик 2017 року: без реформ Словенія замало інвестуватиме

В останні роки держава мала тривожні показники в сфері інвестицій. Це відображалося як на кількості інвестицій в Словенію, так і на загальній сумі інвестицій за кордон.

Якщо порівняти країну з кораблем, то в Словенії останнім часом багато сперечалися про те, куди слід повернути штурвал, не думаючи про те, що кораблю необхідний догляд та модернізація. Інші країни подібної помилки не робили.

Такі висновки випливають з Доповіді про інвестиції в світі, підготовленої у 2016 році на Конференції Організації Об’єднаних Націй з торгівлі. На світовому рівні у 2015 році інвестиції зросли на 40% та досягли найвищого рівня з 2008 року. Ключові торговельні партнери Словенії ― Італія та Німеччина ― увійшли до двадцятки провідних країн світу, які у 2014-2015 роках вважалися найбільш сприятливими для прямих зарубіжних інвестицій.

Статус вхідних та вихідних інвестицій в Словенії у 2015 році був нижчим, ніж раніше. Інвестиції в Словенії у 2015 році становили 25,7% ВВП, а словенські інвестиції за кордон становили 12,5% ВВП. Це значно нижче середнього показника в країнах ЄС. Там інвестиції складають 49,6% ВВП для вхідних інвестицій та 56,4% ВВП для вихідних. Словенія відстає й від середнього показника у світі.

Головними перешкодами для інвестицій залишаються жорсткий ринок праці та високий ступінь оподаткування, низька етика праці, втручання політики до економіки та недотримання принципів правової держави. Крім того, оплата праці в розрахунку на одиницю продукції в Словенії в останні роки поступово скорочується під впливом вираженого зростання продуктивності. Все це також відзначає Всесвітній економічний форум у своєму Глобальному індексі конкурентоспроможності.

Якщо країна воліє йти в ногу з конкурентами та переконати інвесторів у тому, що інвестиції в Словенію та ділове середовище держави є більш привабливими та стабільними, ніж у конкурентів, вона повинна стимулювати інноваційну діяльність підприємств, особливо малих, які працюють в сфері послуг. В Словенії у секторі послуг працює 43,8% інноваційно активних підприємств, що нижче середнього рівня країн ЄС, який становить 46,8%.

Головна проблема Словенії у 2017 році: реформа системи оплати праці в державному секторі

2016 рік виявив старі прогалини словенського державного сектора. Страйк лікарів тривав практично весь листопад 2016 року, а його тимчасове припинення 21 листопада ― це скоріше латка, а не реальне лікування. Нагадаємо, згідно з угодою між урядом та Профспілкою лікарів і дантистів, призупинення страйку триватиме два місяці ― до 23 січня 2017 року.

Лікарі та уряд досягли консенсусу щодо підтвердження стандартів та норм медичної Синьої книги (Modra knjiga). Це дозволить досягти середнього рівня чисельності лікарів на 1000 населення в країнах-членах ЄС. Також був прийнятий договір про преміювання тих лікарів, які працюють понаднормово. Цей договір у 2017 році призведе до 40 мільйонів євро додаткових витрат для державної скарбниці.

Вимоги про вихід лікарів з єдиної системи оплати праці, який міг би викликати хаос в державному секторі, уряд поки не готовий задовольнити, тому варто очікувати продовження переговорів сторін у 2017 році. Уряд також продовжить переговори з профспілками державного сектора, які вимагають підвищення заробітних плат для найменш оплачуваних працівників, а також зміни умов виплати регресу та преміювання.

Джерело: siol.net