Механізм глобального змагання за студентів

Позиція в рейтингу якості освіти – країни та університети посилено борються за свою репутацію на глобальному ринку послуг вищої освіти.

У минулому році в деяких словенських медіа з’явилася новина про те, що Словенія займає найвищі позиції в рейтингу вихідних місць для здобуття освіти. Більш скрупульозний аналіз джерела та володіння доступними даними про витрати на навчання у конкретних країнах виявив, що подібне дослідження має під собою хитку основу. В першу чергу, внаслідок значної різниці у витратах на навчання, переваги для студентів, інфраструктури університетів та інших специфічних рис конкретних країн, вельми непросто провести достовірні паралелі, а  тим більше скласти уніфікований рейтинг.

У пресі все частіше з’являються новини про ті чи інші рейтинги вищих навчальних закладів у світових топ-класифікаціях. Сприйняття інформації, як сенсації, на жаль, шкодить раціональному підходу і веде в хибному напрямку.

Щоб уникнути переоцінки рейтингових позицій, які повинні були б направляти молодь при виборі місця навчання, потрібно подивитися на зворотний бік глобальних тенденцій системи вищої освіти.

 

Стурбованість британської громадськості

В першу чергу, необхідно відзначити, що стаття в іноземному журналі, з якої деякі журналісти запозичили тезу про високі рейтингові позиції Словенії, присвячена скоріше не звеличенню Словенії, а стурбованості в іншій державі. Вона описує переважно дискусію в британському суспільстві. Британців непокоїть питання майбутнього фінансування своїх університетів.

В Англії (Шотландія вирішила йти зовсім іншим шляхом) плата за навчання це – константа ще з 90-х рр. ХХ ст. Місцева громада сприймає концепт платного навчання, а уряд поступово виходить із системи фінансування вищої освіти. Як правило, жоден університет не прийме рішення про менший ціновий поріг, ніж визначена законом верхня ставка. В результаті англійська система освіти поступово стала органічно залежною від приватного фінансування, в першу чергу – внесків. З роками спливла на поверхню негативна сторона зовні прогресивної політики в системі вищої освіти. Хоча плата за навчання, по суті, перетворилася в державний регульований займ з вигідною перспективою розстрочки. Однак, внаслідок високих витрат на проживання, молодь змушена брати додаткові кредити. Страх перед перебільшеними боргами штовхає її до пошуку альтернативи.

Але це ще не все. Вища освіта розглядається як прибуткова галузь експорту на світовому ринку послуг. Розвиток англійського вищої освіти впродовж декількох десятиліть скерований  на залучення іноземних студентів. Уже перший уряд Тоні Блера перейшов  до системної підтримки британських університетів при проникненні на світові ринки освітніх послуг. Для цієї мети університети здобули велику автономію і були частково підпорядковані правилам ринку і конкурентної боротьби за фінансування.

Вища освіта стала однією з найуспішніших експортних галузей економіки. Університети оперативно відкривали кампуси за кордоном, укладали договори франшизи, але, в першу чергу, залучали іноземних студентів в Англію. Сьогодні Великобританія входить до числа провідних країн-експортерів в галузі вищої освіти на світовому рівні. За даними ОЕСР, в 2010 році в університетах Великобританії навчалося понад 15% студентів, які повністю оплачували своє навчання (тобто надійшли з-за меж ЄС), що поступається тільки Австралії (20%).

За даними спеціалізованого британського журналу Times Higher Education, тільки в 2011/2012 навчальному році іноземні студенти, покриваючи вартість навчання і витрати на проживання у Великобританії, створили приблизно 10,2 мільярда фунтів стерлінгів загального доходу.

Так що не дивно, що британські газети занепокоїлися натяками на те, що освіта в місцевих університетах стала дорогою і що це може призвести до зниження інтересу іноземних студентів.

Роки політики впровадження ринкових механізмів в сферу вищої освіти і високі доходи від продажів маркетингових послуг привели до фундаментальних змін у ставленні до університетів. З падінням конкурентоспроможності Англії як місця отримання освіти під загрозою опинилися не тільки фінансування вищої освіти, а й сфера освіти як галузь економіки і безліч інших грошових потоків, що генеруються студентами-іноземцями.

 

Світові тенденції системи вищої освіти

Британські дебати про «конкурентоспроможності» університетів красномовно говорять нам про ширшу панораму і тенденції системи вищої освіти у світі. Країни і університети оперативно борються за своє твердження на глобальному ринку послуг вищої освіти. Деякі університети, такі як Оксфорд у Великобританії, Гарвард в Сполучених Штатах і Технічний університет (Мюнхен, Німеччина) використовують свої традиції і минулі досягнення, в той час як іншим університетам (зокрема, словенським) припадає по-іншому завойовувати собі позиції в глобальній структурі вищої освіти.

Одним із способів такого позиціонування є включення у все більш популярні рейтингові шкали. Феномен популярності рейтингу вузів, в першу чергу, пов’язаний з широким розповсюдженням сучасної вищої освіти. А конкретніше – за рахунок збільшення частки чергового покоління молодих людей, які вступають до університету, також зростає громадський інтерес до вищої освіти.

З іншого боку, рейтингові шкали працюють на зміцнення глобальної ієрархії університетів і країн. Кожен рейтинг формує певний образ системи вищої освіти, визначає світогляд, бажані результати і, таким чином, показує систему вищої освіти зацікавленій громадськості, в першу чергу, майбутнім студентам та їхнім родинам.

У період глобальної конкуренції університетів їх репутація стала для студентів ключовим «капіталом». Репутація, таким чином, продається як розкіш, яка повинна дозволити випускникам досягти більш високого соціального статусу і заробітної плати, а також реалізувати різноманітні особисті прагнення.

В цілому можна стверджувати, що рейтингові шкали віддають перевагу університетам, які вже входять в категорію престижних (британські та американські). Так створюється глобальна ієрархія університетів і, тим самим, нова форма нерівності і соціальної дискримінації.

У потоці дипломів стає все більш важливим, в якій країні і в якому університеті випускник отримував освіту, але навчатися за кордоном може дозволити собі далеко не кожен.

Недавні дослідження особливостей політики у сфері освіти європейських та інших держав показують, що загальноприйняті шкали рейтингу також впливають на системну трансформацію вищої освіти.
Замість того, щоб університети і системи вищої освіти зосереджувалися на реалізації своїх власних стратегій і стандартів, вони максимізують зусилля для виконання критеріїв провідних рейтингів. Часто їх підштовхує до цього навіть уряд рідної країни (наприклад, у Франції).

 

Ненадійний спосіб отримання інформації про університети

З практичної точки зору рейтингові шкали – це часто ненадійний спосіб отримання інформації про університети. Вони, як правило, зосереджені на невеликому діапазоні показників і віддають перевагу університетам з високими науково-дослідними досягненнями і лауреатами Нобелівської премії. Наприклад, рейтинги, які ставлять на перше місце науково-дослідні досягнення, зовсім небагато скажуть про якість навчання на бакалавраті. Точно також університет з високими досягненнями в галузі хімії може пропонувати освіту нижче середнього рівня у сфері медицини.

Як правило, з таких рейтингів ми занадто мало дізнаємося про студентське життя, можливості для позакласних заходів тощо. Найвідоміші рейтинги нехтують безліччю ролей і завдань університетів у сучасному суспільстві, як-то: простором соціальної критики, соціальною емансипацією, роллю розвитку в місцевому середовищі, духовною стороною розвитку особистості і т. п.

Відмінності в політиці університетів починають спостерігатися і в Словенії. Університет Нової Гориці в деяких наукових областях вже перевершив інші словенські університети і по ряду досліджень входить до світової еліти.

Серед ініціатив щодо класифікації та ранжирування університетів є, звичайно, яскраві і перспективні проекти. Такий, наприклад, проект U-Multirank, який фінансується Європейською комісією. Він прагне класифікувати університети в широкому діапазоні різних параметрів, тому абітурієнт сам вибирає критерії, які найбільш важливі для нього. Отже, можна отримати безліч різних класифікацій, але не уніфіковану рейтингову шкалу університетів.

Важливо відзначити, що, незважаючи на свій експериментальний характер, проект вже піддався критиці з боку деяких державних відомств у Великобританії і престижною Асоціацією дослідницьких університетів (LERU).

Коли ми стикаємося з ранжируванням щодо системи вищої освіти, доводиться дотримуватися великої обережності і здорової міри скептицизму. Особливо, коли мова йде про рейтинги, складені приватними особами, організаціями, засобами масової інформації. Слід брати до уваги, що в грі – багато грошей і корпоративних інтересів щодо залучення студентів. Так що, треба критично ставитися до реклами. Необхідно ретельно перевіряти надійність джерел, коли справа доходить до інформації про якість університетів та відповідне місце для навчання. Перш за все, потрібно позбутися ілюзій з приводу того, що диплом сам по собі втілює ідеалізований образ життя і високий соціальний статус.

 

Автор – Клемен Міклавіч

Джерело: delo.si